信件信息
标 题:
意见建议:
有关青岛市水产种业从研发到落地过程中 2020年以来,在习近平总书记“下决心把民族种业搞上去”的重要指示精神下,2021年10月,中央办公厅、国务院办公厅联合下发《种业振兴行动方案》,2022年2月,青岛市政府《关于加快现代种业创新发展的实施意见》正式实施,进一步明确了我市种业发展的总体目标、主要任务和保障措施。 青岛市在水产种业方面一直处于全国领先地位,发挥了水产种质创新的引擎作用。全国水产技术推广总站胡红浪副站长在“我国水产种业概况及2035愿景”报告中指出,在目前全国水产原种和良种审定委员会审定的229个品种中,自主选育的水产新品种199个,众所周知,其中的海带、海湾扇贝、中国对虾、凡纳滨对虾、大菱鲆、半滑舌鳎、石斑鱼、刺参等海水养殖新品种大部分均率先在青岛研发并创制,曾引领了我国藻、贝、虾、鱼、海参(海珍品)5次水产养殖浪潮。目前青岛市每年繁育60亿单位的水产苗种,处于全国领先地位。 通过参加国家及省市有关种业报告会,在调研青岛市农业农村局、青岛市海洋与渔业局、青岛市海洋发展局、东营市海洋发展和渔业局、威海市海洋发展局、日照市海洋发展局、潍坊市海洋发展和渔业局以及生态环境部国家海洋环境监测中心、潍坊市海洋发展研究院,青岛国信发展(集团)有限责任公司、青岛瑞滋海珍品发展有限公司等的基础上,通过初步分析和综合梳理,发现目前水产种业从研发到推广应用落地过程中面临以下5个问题: 1、缺乏共享的海洋水产生物种质资源库和平台。目前的水产种质库分散于不同的单位、不同的课题组,调研发现某些种质的关键资源材料、经验技术由于课题负责人离开而造成失传或转移的现象;另外,相同领域的不同单位的众多课题组之间很少交流,几乎都在孤军奋战,造成了种质资源信息及成果很难共享。 2.抗逆抗病害等应用性、产业化前景显著的水产新品种无法持续研发与创制,水产种业技术创新不足。虽然青岛市众多涉海单位都建设有水产育种群体、亲本库、家系、种质资源库、遗传育种科研平台及良种选育技术平台等,但种质资源库分散于不同的单位、不同的课题组,育种方法、技术和模式大多还是传统式的,尚未集成标准化、系统化及程序化的研发技术体系,无法确保青岛市名特优地方种质资源的改良和优化。 3. 优良品种的测试和评价等配套技术不完善,无法精准的进行优良品种的性状测试与评估,缺乏性状评价的快捷精细鉴定技术及高效保种专利技术,造成良种无法获得有效保护、屡屡遭受侵权等现象。 4.水产苗种生产技术科技含量不高,工艺流程简单,缺乏育种复合型人才,育种科研与苗种生产脱节严重。 5.水产优良品种覆盖率较低,新品种的推广应用及转化程度较低。调研发现,淡水中的鲤、鲫、罗非鱼良种覆盖率为90%,海水苗种的良种覆盖率仅为20 %左右,导致许多水产苗种已经出现了性状退化、养殖成活率低、生长速度慢、品相差等问题。 针对以上问题,提出相关的建议如下: 1.建立国家级海洋渔业生物种质资源库,健全并强化水产种质资源保护体系。开展种质资源普查、搜集、保护、鉴定,建成种类齐全的海洋渔业生物种质资源库,发掘具有重要应用价值并具有自主知识产权的关键功能基因,建立主要水产动植物品种数据库,建设种质资源共享平台健全共享使用机制和制度,从根本上解决目前的分散和无法共享的现有问题。 2. 集聚全市创新资源形成种业研发融合全域合力,运用精准育种与常规育种相结合手段,构建分子育种技术平台、种业大数据信息技术平台,培育名优、抗逆、生产性能好的水产新品种,建立现代精准育种技术体系。建立高通量分子测试平台,进行重要性状基因型筛选,实现分子标记辅助育种,快速提升育种水平和效率,促进青岛市名特优地方种质资源改良和优化。 3. 提升优良品种的测试、评价和认定技术。建设规模化表型性状鉴定平台,建立优良品种性状评价的快捷精细鉴定技术及高效保种专利技术,基因芯片标记技术、抗性快速检测与鉴定技术、生物信息学管理技术等,实现优良品种性状鉴定的精准化、标准化和信息化,提高新品种审定、品种保护、质量检验、转基因检测、信息发布等方面的技术支持。 4. 建立苗种生产的标准化工艺和技术体系,培育水产苗种繁育生产复合型人才,整合育种力量和资源,建立政产学研协同、育繁推一体的苗种生产创新体系,增强核心竞争力,克服育种科研与苗种生产严重脱节问题。 5.给予水产种业长期的政策和资金上的持续稳定支持,参照对农业粮种扶持办法制定渔业育种优惠扶持政策,加大扶持力度实施育种及养殖推广补贴,实行主推品种发布制度,健全市、县、乡级新品种展示评价推广体系,加快水产品种更新换代,从跟本上解决水产良种匮乏,优良品种覆盖率低的问题。 正如挪威的大西洋鲑良种是该国重要的经济支柱,美国的凡纳滨对虾良种几乎垄断整个世界养虾业,青岛市解决好以上问题,便能够从根本上提升水产种业质量,也必将在全国的 “蓝色粮仓”建设、农业产业振兴中做出更大的贡献。
答复信息
答复意见:
尊敬的市民: 首先感谢您对市政府工作的关心和对本次活动的支持! 您在青岛政务网《市民意见建议征集专栏》所提的有关青岛市水产种业从研发到落地过程中 面临的问题及建议已收悉,经研究,现将有关意见答复如下: 近年来,我市认真贯彻落实中央、省决策部署,大力发展水产种业,努力打造我国重要的水产苗种研发基地。目前全市拥有国家级水产良种场2处,省级水产原、良种场19处,2022年水产苗种产量45亿单位,培育了刺参、牡蛎、墨瑞鳕等多个特色种苗产业。 一、水产种业工作开展情况 (一)强化政策引导支持。出台《关于加快现代种业创新发展的实施意见》和《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》,围绕“保、育、测、繁、推”等关键环节,对开展种质资源保护、新品种研发培育、良种繁育推广及现代种业企业培育给予财政资金支持,充分发挥财政资金作用,吸引带动社会资本投向水产种业领域。 (二)加强种质资源保护。启动青岛市第一次全国水产养殖种质资源普查,共普查主体2900余家,获取种质资源信息近四千条,完成12个我市大宗及地方特色养殖品种系统调查工作,基本摸清了我市水产养殖种质资源的底数,为种质资源开发利用提供第一手资料。推动国家海洋渔业生物种质资源库在我市建成运行,重点打造海洋渔业生物基因、细胞、微生物、活体、群体共5个资源库。建设了灵山岛皱纹盘鲍刺参国家级水产种质资源保护区,发展了松江鲈鱼等一批具有地方特色的省级水产原种场。 (三)聚焦种质资源创新。获批农业农村部海水养殖引种、海水鲆类、扇贝、山东省鲆鲽类(条斑星鲽)4个遗传育种中心和山东省海水高效种质创新与蓝色种业中心项目,推动创建了海洋渔业生物技术与遗传育种重点实验室、海水鱼类种子工程与生物技术重点实验室等7个省市级重点实验室。我市正联合中国海洋大学、黄海水产研究所等高校院所共建青岛蓝色种业研究院,强化产研合作,打造政产学研一体化平台。我市先后主导培育出“参优1号”刺参、“前沿1号”长牡蛎等水产新品种55个,占全国总数20%以上。 (四)实施育繁推一体化建设。获批罗非鱼、刺参2个国家级水产良种场,打造了刺参、日本对虾、三疣梭子蟹等16个省级水产良种场。推行“科研机构+龙头企业”合作模式,推动刺参、牡蛎、南美白对虾等育种成果转化。推动我市种业企业强化核心技术、统筹利用全国资源布局生产基地,打造“总部”经济,三倍体牡蛎、刺参等品种在全国市场占有重要份额。 (五)健全产业保障体系。认真落实水产苗种生产许可制度,依法核发水产苗种生产许可证。出台《刺参工厂化大规格苗种培育技术规范》渔业行业标准,推动水产种业标准化、高质量发展。开展水产苗种产地检疫工作,2019年以来产地检疫合格率100%。强化产业联合体建设,推动中国水产流通与加工协会水产种业分会、中国三倍体牡蛎产业联盟在我市成立,着力推动我市水产种业产业链提升。 二、下步工作 (一)强化种质资源保护。推进青岛市第一次全国水产养殖种质资源普查,为种质保护、品种创新、产业化应用提供支撑。积极推进国家海洋渔业生物种质资源库建设,搭建现代化渔业生物资源保存平台。对开展水产种质资源亲本保存、提升保种能力等工作给予资金补助,挖掘刺参、对虾、梭子蟹等品种的原种和地方特色种,新培育2-3处省级水产原种场。 (二)强化育种创新攻关。推动现代水产育种理论与技术研究,加快细胞工程、基因编辑等尖端技术的集成创新和融合应用,建立现代精准育种技术体系。深入推进重大水产养殖品种育种攻关,探索构建科研院校负责公益性基础研究、企业负责商业化推广应用的育种体系,聚焦刺参、牡蛎、对虾等品种,积极培育国家水产新品种。 (三)推动产学研平台建设。联合中国海洋大学、黄海水产研究所组建青岛蓝色种业研究院,建立“科研端政策性支持+产业端市场化投入”的创新体制机制。推动山东省海水高效种质创新与蓝色种业中心项目在我市落地。加快推进青岛市水产种苗研发中试基地建设,扩大基地辐射带动效能。 (四)强化企业创新主体地位。健全育繁推体系建设,围绕刺参、对虾等本地养殖主要品种,建设一批省级以上水产良种场,争创中国水产种业育繁推一体化优势企业。大力建设现代化种业园区,提高刺参、对虾、海水鱼、牡蛎等品种研发生产能力。坚持“扶大扶优”,争取设立水产种业投资引导基金,培育2-3家产值过亿或具备上市能力的种业企业和高新技术企业。 (五)强化水产种业保障体系建设。依法核发水产苗种生产许可证,深入实施水产苗种产地检疫,保障水产种业可持续发展。联合科研院校与水产种业企业,围绕重点品种研究制定地方标准,推动苗种生产标准化发展。探索打造“原种场+苗种繁育场+养殖场+加工企业”的联合体,结合“青岛海参”等地理标志证明商标认定,不断延伸、强化我市水产种业及其关联行业产业链条。 再次感谢您的支持! 青岛市海洋发展局 2023-02-13
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